আপনি যদি সরকারি চাকরি(Government Job) করে থাকেন, তাহলে অবশ্যই মহার্ঘ ভাতা বা Dearness Allowance এর কথা শুনেছেন। দেশের প্রতিটা রাজ্যের সরকারি কর্মচারীদের(State Government Employees) দেওয়া হয় মহার্ঘ ভাতা। কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের(Central Government Employees) সাথে রাজ্য সরকারি কর্মচারীদের মহার্ঘ্য ভাতায় রয়েছে বিস্তার পার্থক্য।
বর্তমানে পশ্চিমবঙ্গের(West Bengal) রাজ্য রাজনীতিতে অন্যতম একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো মহার্ঘ ভাতা। বকেয়া মহার্ঘ ভাতার দাবিতে পশ্চিমবঙ্গের সরকারি কর্মচারীদের সংগঠন এর সাথে রাজ্য সরকারের(West Bengal State Government) বিরোধ চরমে। বকেয়া মহার্ঘ সংক্রান্ত মামলাটি হাইকোর্ট(High Court) থেকে শুরু করে সুপ্রিম কোর্ট(Supreme Court) পর্যন্ত গিয়েছে, তবে এখনো পর্যন্ত মামলাটির নিষ্পত্তি হয়নি।
আজকের প্রতিবেদনে আপনাদের জানানো হবে মহার্ঘ ভাতা সম্পর্কে বিস্তারিত। মহার্ঘ ভাতা কি, কেন মহার্ঘ ভাতা দেওয়া হয়, মহার্ঘ ভাতা দেওয়ার ইতিহাস, রাজ্য এবং কেন্দ্রীয় সরকারী কর্মচারীরা বর্তমানে কত শতাংশ হারে DA পান ইত্যাদি বিষয়গুলি সম্পর্কে আপনারা জানতে পারবেন এই প্রতিবেদন থেকে।
মহার্ঘ ভাতা কী?
(What is Dearness Allowance?)
ক্রমবর্ধমান মূল্যবৃদ্ধির(Price Hiking) সাথে তাল মিলিয়ে চলতে সরকারি কর্মচারীদের কার্যকর বেতন আপডেট করতে হয়। সরকারি কর্মচারী এবং পেনশনভোগীদের জন্য সরকার কর্তৃক প্রদত্ত জীবনযাত্রার ব্যয়ের সমন্বয় হল মহার্ঘ ভাতা।
আরো সহজ ভাবে বলতে গেলে, মূল্যবৃদ্ধির সাথে পাল্লা দেওয়ার জন্য সরকারের তরফে সরকারি কর্মচারী এবং পেনশনভোগীদের বেতনের ওপরে যে বর্ধিত ভাতা দেওয়া হয়, তাকেই বলা হয় মহার্ঘ ভাতা।
নির্দিষ্ট কোন লিখিত নিয়ম না থাকলেও কেন্দ্রের ধার্য্য করা মহার্ঘ ভাতা অনুসরণ করেই রাজ্যের মহার্ঘ ভাতা ঘোষণা করা হয়।
মহার্ঘ ভাতা শুরুর ইতিহাস কি?
(What Is The History Of Dearness Allowance?)
অনেক বছর আগের কথা। তখন দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ(Second World War) চলছে। জিনিসপত্রের দাম হঠাৎ করেই মাত্রাতিরিক্ত বেড়ে গেছে যা সাধারণ মানুষের পক্ষে বহনযোগ্য নয়। এছাড়া সাধারণ মানুষের জন্য জীবনযাত্রা কষ্টকর হয়ে ওঠে সেই সময়। সাধারণ মানুষের কথা মাথায় রেখে তখন কর্মচারীদের অতিরিক্ত কিছু টাকা দেওয়ার প্রয়োজনীয়তা শুরু হয়। একে যুদ্ধের মহল, তার ওপর অগ্নিমূল্য বাজার ! এমন অবস্থায় এক একটি শহরের জীবন যাপনের খরচ এক এক রকম হয়ে যায়।
বর্তমানে মুম্বাই শহর অর্থাৎ তৎকালীন বোম্বেতে প্রথম মহার্ঘ ভাতা দেওয়া শুরু হয়। মুম্বাইয়ের তৎকালীন বস্ত্র শিল্পের কর্মীরা মহার্ঘ ভাতা দেওয়ার দাবি তোলেন। সেই দাবি নিয়ে অনেক আন্দোলন চলে কর্মীদের। তখন বোম্বের শিল্প আদালতের নির্দেশ মেনে কর্মীদের বেতনের সঙ্গে অতিরিক্ত ভাতা দেওয়া চালু করা হয় জিনিসপত্রের দাম বৃদ্ধির সাপেক্ষে। তারপর থেকেই এই সিস্টেমটি বেতনের আবশ্যিক অঙ্গ হয়ে ওঠে দিনে দিনে। তখন থেকেই চালু করা হয় মহার্ঘ ভাতা দেওয়ার সিস্টেম।
তবে শুধুমাত্র ভারত নয়,বিশ্বের বিভিন্ন দেশে দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ চলাকালীন বাজার অগ্নিমূল্য হয়ে ওঠে। আর তখন ভারত সহ প্রায় প্রত্যেকটি দেশেই মহার্ঘ ভাতা চালু করার দাবি উঠতে থাকে। বাজারে জিনিসপত্রের মূল্য বৃদ্ধির সাথে বেতনের সামঞ্জস্য বজায় রাখতে এই ভাতা দেওয়ার দাবি ওঠে। এই ঘটনার দশ বছরের মধ্যে প্রায় সর্বত্রই একই নীতিতে মহার্ঘ ভাতা দেওয়া চালু করা হয়, যার বর্তমান ইংরেজি নাম Dearness Allowence। সংক্ষেপে বলা হয় DA!
বর্তমানে DA= Dearness Allowence হলেও, আগে কিন্তু DA এর অর্থ ছিল আলাদা। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় যখন এই ভাতা দেওয়া শুরু হয়, তখন এর নাম ছিল Dear Food Allowence; এরপর চালু হয় ওল্ড টেক্সটাইল অ্যালাউন্স(Old Textile Allowance)। ১৯৫৩ সালে আবার নতুন নাম হয় রিভাইজ়ড টেক্সটাইল অ্যালাউন্স। স্বাধীন ভারতের প্রথম দিকে কর্মীদের দাবি অনুযায়ী মহার্ঘভাতার পরিমাণ বাড়ানো হতো। এরপর প্রতিবছরে দুবার করে মহার্ঘ ভাতা বাড়ানোর সিস্টেম চালু হয়।
মহার্ঘ ভাতা কি কি?
(Types Of Dearness Allowance)
মহার্ঘ ভাতা মূলত দুই প্রকার।
শিল্প মহার্ঘ ভাতা বা Industrial Dearness Allowance (IDA): মূলত কেন্দ্রীয় সরকারের পাবলিক সেক্টরে কর্মরত কর্মীদের জন্য এই মহার্ঘ ভাতা প্রযোজ্য।
পরিবর্তনশীল মহার্ঘ ভাতা বা Variable Dearness Allowance (VDA):
কেন্দ্রীয় সরকারের কর্মচারীদের জন্য এই মহার্ঘ ভাতা প্রযোজ্য।
কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের পে কমিশন কি?
(What Is The Pay Commission Of Central Government Employees?)
বর্তমানে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের সপ্তম পে কমিশন(7th Pay Commission) অনুযায়ী বেতন এবং মহার্ঘ ভাতা দেওয়া হয়। মূলত সরকারি কর্মচারীদের বেতন কাঠামো এবং পদোন্নতির পর বর্ধিত বেতন কত হবে এই সম্পর্কিত যাবতীয় সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় পে কমিশনের(Pay Commission) পক্ষ থেকে। আমাদের দেশে ১৯৪৬ সালের প্রথম পে কমিশন গঠন করা হয়। কোন রকম নির্দিষ্ট লিখিত নিয়ম না থাকলেও, প্রতি ১০ থেকে ১২ বছর অন্তর নতুন পে কমিশন গঠন করা হয়।
কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মীরা কত শতাংশ DA পান?
(DA For Central Government Employees)
বর্তমানে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীরা ৪২% হারে মহার্ঘ ভাতা পান। এর আগে কেন্দ্রীয় সরকারী কর্মচারীরা মহার্ঘ ভাতা পেতেন ৩৮ শতাংশ। খুব শীঘ্রই কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের মহার্ঘ ভাতা বাড়ানো হতে পারে।
আশা করা যাচ্ছে যে, কেন্দ্রীয় সরকারী কর্মচারীদের মহার্ঘ ভাতা বাড়ানো হতে পারে ৪ শতাংশ। সেক্ষেত্রে এবার থেকে তারা মোট বেতনের উপর ৪৬ শতাংশ হারে মহার্ঘ ভাতা পাবেন। একই হারে মহার্ঘ ভাতা বাড়তে থাকলে আগামী বছরের শুরুতে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের মহার্ঘ ভাতার পরিমাণ হবে ৫০ শতাংশ, যা তাদের মূল বেতনের অর্ধেক হবে।
রাজ্য সরকারি কর্মীরা কত শতাংশ DA পান?
(DA For State Government Employees)
১ March, ২০২৩ তারিখ থেকে পশ্চিমবঙ্গের সরকারি কর্মচারীরা ৬ শতাংশ হারে মহার্ঘ ভাতা পান। এর আগে পশ্চিমবঙ্গের সরকারি কর্মচারীদের মহার্ঘ ভাতা দেওয়া হতো ৩ শতাংশ।
সরকারি কর্মীরা কত টাকা DA পান?
(DA For Government Employees)
গ্রুপ D: একজন রাজ্য সরকারের চতুর্থ শ্রেণীর কর্মীর(Group D Employees) মূল বেতন যদি ১৮০০০ টাকা হয় তাহলে ৬ শতাংশ হারে তিনি মহার্ঘ ভাতা পাবেন ১০৮০ টাকা।
গ্রুপ C: রাজ্যের গ্রুপ সি কর্মীদের(Group C Employees) ন্যূনতম বেতন ২২ হাজার ৭০০ টাকা। ৬ শতাংশ হারে মহার্ঘ ভাতা পেলে তারা অতিরিক্ত টাকা পাবেন ১৩৬২ টাকা।
মহার্ঘ ভাতা নিয়ে রাজ্য সরকারি কর্মচারীরা আন্দোলন করছে কেন?
পঞ্চম বেতন কমিশনের অধীনে ২০০৬ সালের ১ জানুয়ারি থেকে রাজ্য সরকারি কর্মচারীদের বেতন বৃদ্ধি করা হয়েছিল। সেখানে ২০০৬ সালের ১ জুলাই থেকে ২০০৮ সালের ৩১ শে মার্চ পর্যন্ত মহার্ঘ ভাতা পাননি পশ্চিমবঙ্গের রাজ্য সরকারি কর্মচারীরা।
২০০৮ সালের ১ এপ্রিল থেকে নতুন বেতনে ডিএ দেওয়া হলেও, ২০০৯ সালের ১ জুলাই থেকে রাজ্য সরকারি কর্মচারীরা সরকারের প্রতিশ্রুতি মতো বকেয়া মহার্ঘ ভাতা পাননি।
রাজ্য বাজেটে(West Bengal State Budget) ৩ শতাংশ DA বৃদ্ধির হলেও, কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মীদের সঙ্গে রাজ্য সরকারি কর্মীদের DA-এর ফারাক ৩৬ শতাংশ। খুব শীঘ্রই এই ফারাক পৌঁছাবে 40% এ। বর্তমানে রাজ্য সরকারি কর্মচারীরা 6% হরে মহার্ঘ ভাতা পান তাদের দাবি সর্বভারতীয় মূল্য সূচক অনুযায়ী DA পাওয়া উচিত তাদের।
গত বছর হাইকোর্টের তরফে রাজ্যকে নির্দেশ দেওয়া হয়েছিল সমস্ত সরকারি কর্মচারীদের বকেয়া মহার্ঘ ভাতা দিতে হবে। তবে রাজ্য সরকার হাইকোর্টের সেই নির্দেশ পালন করেনি। এই কারণে রাজ্য সরকারি কর্মচারীদের সাথে রাজ্যের সংঘাত আরো তীব্রতর হয়েছে।
বকেয়া হারে মহার্ঘ ভাতা পেলে রাজ্য সরকারি কর্মচারীরা কত অতিরিক্ত বেতন পেতেন?
বর্তমানে রাজ্য সরকার যদি সরকারি কর্মচারীদের দাবি মেনে 39 শতাংশ হারে মহার্ঘ ভাতা দিত, তাহলে সরকারি কর্মচারীদের পকেটে ঢুকতো অতিরিক্ত মোটা অংকের টাকা।
গ্রুপ D: গ্রুপ ডি কর্মীদের ক্ষেত্রে তারা মোট বেতনের ওপর মহার্ঘ ভাতা পেতেন ৭০২০ টাকা। তারা ২৫ হাজার ২০ টাকা বেতন পেতেন।
গ্রুপ C: রাজ্যের গ্রুপ সি কর্মীরা অতিরিক্ত পেতেন ৮৮৫৩ টাকা। সে ক্ষেত্রে তাদের মোট বেতন হতো ৩১ হাজার ৫৫৩ টাকা।
মহার্ঘ ভাতা গণনা হয় কিভাবে?
(How To Calculate Dearness Allowance?)
২০০৬ সালের পরে কেন্দ্র সরকার মহার্ঘ ভাতা গণনার আগের সূত্রটি পরিবর্তন করে। বর্তমানে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারী, পাবলিক সেক্টরের কর্মচারী, এবং পেনশনভোগীরা নিম্নোক্ত হিসেবে মহার্ঘ ভাতা পান।
পাবলিক সেক্টরের কর্মচারী:
মহার্ঘ ভাতা % = (গত 3 মাসের জন্য AICPI (বেস ইয়ার 2001=100) গড় -126.33)/126.33)×100
কেন্দ্রীয় সরকারের কর্মচারী:
মহার্ঘ ভাতা % = (গত 12 মাসের জন্য AICPI (বেস ইয়ার 2001=100) গড় -115.76)/115.76)×100
আগামী ১৪ ই জুলাই মহার্ঘ ভাতা সংক্রান্ত মামলাটির শুনানি হবে সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি মিত্তাল এবং ঋষিকেশ রায় এর ডিভিশন বেঞ্চে। রাজ্য সরকারের সরকারি কর্মচারীদের সংগঠন(Confederation Of State Government Employees) এবং রাজ্য সরকারের সরকারি কর্মচারীরা আশাবাদী যে, এই মামলায় জয় তাদেরই হবে।
